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民国时期发生在太平的一次民告官事件

时间:2011-06-29 20:29来源:黄山区政协办 作者:陈朝曙 周恩辉 点击:

――兼记抗战时期的太平县长王梦梅

我们在查阅民国时期的太平档案时,偶然发现一起重大的民告官事件。时间发生在民国二十八年六月,即1939年6月,以旅外回乡的著名商人汪汉川、王国政、崔鸣凤等七人为原告,状告县长王梦梅勾结少数坏人欺压百姓贪污腐败一案。档案里只留下一份状告词和一份为王县长辩护的辩护词,辩护词由当时的太平商会主席陈子敬率领,商民、文化、农民、工人、妇女等各抗敌协会的常务理事及其他“本县公民”二十七人签名盖印。初见这两份档案,颇觉新鲜和好奇,也觉扑朔迷离,它引起了我们研究的兴趣,也引起我们对王梦梅这个历史人物的关注。

状词所告王县长“罪恶昭彰荦荦大者”有如下几点:一、假借名义擅加田赋;二、假借救济茶农从中渔利;三、浮收营业税附税饱入私囊;四、巧立名目增加人民负担;五、吃常备队名额;六、吞没戒烟经费。

对于以上六点,我们可略作分析,第一、“假借名义擅加田赋”,内容是借修筑黄山工事的名义加收捐款五分,总收法币4600余元,而修筑工事上面已拨款,浮收此项巨款不知作何用途?对于这一点,原告以严丝不苟的精神,责询政府行为,本也无可非议,但当时正值抗战时期,举地方之力,全民抗战,适当增加税赋也应属合理正常。当时的太平,青屯公路穿境而过,每日过境部队成百上千,地方政府要配合工作做好服务,要调遣夫役以利军运、筹设担架以慰伤患、收容散溃以靖地方。同时,大批难民涌入,要维护好社会秩序,需要投入大量的人力物力,更需要财力。我们在另一份档案材料中,了解到当时政府在为收容难民和组织担架队所做的一些具体工作:1、择定城关孙祠和牛祠等处为难民收容所,接纳过境难民。自1938年11月后,南京、芜湖、宣城、广德相继沦陷,难民流转涌入太平的数量急剧增加,为适应容纳,收容所增加至8所。一年多时间内,先后共收容过境难民达6300多人,长期停留在收容所的难民约430余人。凡难民经申请登记,均按大小口分发米、菜、盐、柴等,一般每人每日米一斤、钱五角,小口减半;有欲转他地或投靠亲友者,则设法运送;难民中妇幼老弱居多,则派员警卫保护;疾病则请中西医士专任治疗施舍药剂;孩童送校或施临时教育;严督有关部门对难民进行消防、防毒、警报、灯火管制等自防知识训练。2、奉命组织两支担架队,队员为330名,制担架110付,按照路线需要分别分配在秧溪、浮丘坦、甘棠、县城(仙源)、三口、西潭、谭家桥、黄花岭等八处交换地点,专事输送伤病官员。一年多时间内输送伤病官兵2000余名。从这两项具体工作中,可以看出,战时政府开支急剧升高,适当增加赋税为必然之举,当然,以什么名目征收,更应光明正大。

第二、“假借救济茶农从中渔利”。太平县山多田少,大宗出产名优绿茶,在外地市场广阔,获利颇丰。但自南京芜湖等地沦陷后,茶商几乎全部返乡,对外销售断绝,茶农生计危殆。为解决战时民生问题,县政府即时组织成立“救济茶农委员会”,统一收购茶农茶叶,委员会下设运销、收购、会计、总务四组,各组组长一人、副组长二人、职员若干,这一行人每月的工资和费用开支在300元以上。原告诉此委员会对茶农不施救济,反而肆意剥削,抑低茶价,只付三成现款,其余白条,且每洋收佣金三分;茶叶销售后,获利数倍,朋比分肥,对茶农没有任何实惠。具体情况是不是这样,我们现在也不得而知,本来成立救济茶农委员会意在解决民生问题,为老百姓做好事,但下面的办事人员能不能清正廉洁?以多年积聚的官场陋习和恶习,导致假公济私从中渔利的腐败行为肯定是会发生的,从严格的意义上讲,这样做也是在发国难财。但这个账能不能算在王县长身上?有什么证据能证明他也从中渔利?身为一县之长,管束不严和督察不力才是他不可推卸的责任。

第三、“浮收营业税附税饱入私囊”。同样也是没有证据之举,征收员不给发票的腐败行为,王县长可能并不知晓,即使知晓,鉴于人情、护内、护短,或被属下强词糊弄,而不严加惩戒是当时官场的普遍现象,这里也无法证明王县长饱入私囊。第四、“巧立明目增加人民负担”。这一条,原告倒是指出了政府的疾痼沉苛,“只收钱款,不公布预决算,人民只知出钱,而不知其用途,警士下乡收款,雷厉风行,贫民无款可缴,鸡鸭米物皆须缴出抵数,否则鞭打交加。”官吏的贪暴和贫民百姓的不堪重负在这几行字之下暴露无已,如果原告再针砭一下腐败政府的实质,效果会更佳。第五、六条,属经济贪污案,同样没有事实依据。

这份告词用词之严正,义愤之激烈都可堪称佳品,但是在华美的词藻之下,其缺陷也异常明显,象历代文人的作品一样重激愤而轻证据,综观所述六款,皆为控告政府行为而非王县长本人,王县长作为政府法人可应诉,但并不代表他自己有罪,从这一点上来说,原告控错了对象。而且因缺少证据,指控显得苍白无力。尽管如此,安徽省政府皖南行署主戴戟在接到这份诉状后,立即批示,饬令彻查。


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