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政府、商人与民众——试论陶澍淮北票盐改革(9)

时间:2009-04-18 22:09来源:中国徽州税文化博物馆 作者:倪玉平 点击:

面对诸多阻力,陶澍不为所动,永往直前①。对此,道光帝极为欣赏,多次夸奖陶澍,“勇于任事,不避嫌怨”②,又称他“实心任事,不避嫌怨”③,大力支持。加之俞德渊等人兢兢业业,共襄其事,票盐改革终获成功。

票盐的成功,主要体现在以下几个方面:其一是积引问题得到解决,并超额完成任务。道光十二年(1832年)销引24万余引,十三年销引32万余引,十四年达59万余引,为淮北额引的两倍。到后来,甚至还不得不规定以46万引为限制,不得多卖,以防止淮北之盐侵灌其他销盐区域。其二是盐课也超额完成。除奏销淮北正杂课银32万两外,每年还能协贴淮南银36万两,后又带销淮南悬引20万,纳课银31万,“是淮北之课,较定额又增两倍矣”④。至于化私为良、民众乐于购买官盐等情况,更是无需多言。简言之,从政府的角度来说,可谓大获全胜。

道光十二年至二十八年间,淮北销盐征课税银总数清单如下⑤:

资料来源:《淮北自道光十二年改票起至二十八年销盐征银总数清单》(《淮北票盐志略》卷九《奏销》)。

另,道光二十一年,淮北曾征报效银30万两。

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①  陶澍座师曹振镛以盐筴起家,陶澍曾致书探其意,振镛复书曰:“淮北盐务之弊极矣。势非更张不可,吾子有所见,何不急行之,如有困难,老夫当从中主持。老夫行年七十,何能更为子孙作家计,且天下焉有饿死之宰相乎!”表示完全支持。台湾故宫博物院藏,清史馆《曹振镛本传》转引自魏秀梅:《陶澍在江南》,中央研究院近代史研究所1985年12月版,第150页。
②  中国第一历史档案馆编:《嘉庆道光两朝上谕档》,道光十九年三月初九日。
③  中国第一历史档案馆编:《嘉庆道光两朝上谕档》,道光十九年六月二十三日。
④  王守基:《盐法议略》卷一《两淮》,光绪丙戌十月刊本。
⑤  在改革过程中,淮北票盐征税科则有所变化。道光十二年至十三年六月,每引征正税七钱二分,经费五钱二分。盐价六钱四分。至十三年三月起,改为每引正税一两五分一厘,经费四钱,盐价六钱。十三年三月以前征引59714,三月以后征引270152。十五年每引启征驳费一钱八分,签席人工一钱二分。十八年加征杂课二钱,盐价、驳费、签席九钱。二十一年,代纳淮南悬课每引六钱五分二厘一毫。二十二年代纳淮南悬课每引改为六钱九分三厘二毫。二十三年,经费银改为二钱四分,盐价、驳费、签席七钱八分。二十四年经费银改为三钱四分,盐价六钱,驳费、签席二钱四分。二十五年经费改为四钱,驳费、签席三钱。本表以实际收税情况为准。


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