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大别山红色旅游资源保护与开发现状、问题及对策(4)

时间:2010-02-23 08:42来源:中红网 作者:卢丽刚 点击:

二、大别山红色旅游资源保护与开发的成功举措

在中共中央办公厅、国务院办公厅、国家旅游局颁布的《2004----2010年全国红色旅游发展纲要》及国家发展改革委协同其它9个中央部委及民航局、国家文物局、中央文献研究室、中央党史研究室共同印发的《关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》的指引下,大别山地区从“经济工程”、“政治工程”、“文化工程”的高度,进一步加大了保护与开发红色旅游资源的工作力度,具体做法主要有以下几个方面:

1、建立健全了红色旅游资源保护与开发的管理机制

大别山地区为了实现对红色旅游资源的有效监管,使其发挥应有的价值。在行政管理方面采取了很多有力的措施。一是健全领导机制。以新县为例:该县县委、县政府始终把文物保护工作摆上重要议事日程,将文物保护开发与发展旅游一起纳入全县发展规划,成立了由县委、县政府主要领导和相关职能部门一把手组成的文物管理委员会,坚持定期召开会议,研究部署文物工作,及时协调解决文物保护开发工作中存在的困难和问题。县委、县政府还在机构精简、人员缩编的情况下,专门成立了县文物管理局,进一步加强对文物的保护和管理。二是健全责任机制。与各乡镇、相关文物管理单位签订目标责任书,实行领导分包制、承办单位负责制和文物工作目标管理责任制,将文物管理、保护和开发责任细化到每个单位和个人,并要求有关责任单位每年结合旅游开发工作努力为文物管理、保护和开发工作办2--3件有影响、有效果的实事,实行月督查、季考评,年终统一考核,奖优罚劣。三是健全投入机制。大别山地区在红色旅游资源保护的资金投入上采取了政府主导、向上争取、社会募集等方式,广筹文物保护开发资金。近几年来,红安县积极争取上级资金投资1000万元,于2007年开始建设以李先念图书馆为主体的李先念故居纪念园、红安县烈士陵园扩建工程、行政干部管理学院等。该县文物部门还非常注重吸收大量民间资本,共同开发红色文物资源项目,为红色旅游资源的保护与开发注人了新的活力。如:红平旅游公司与红安县文物局联手打造的红安七里坪长胜街系列旅游景区,深圳宝安集团与该县联合开发的以天台山为主体的三座红色名山,红色之光旅游开发有限公司与城关镇联合开发的似马山红色文化纪念园等。

2、加大区域合作力度,打造大别山大红色旅游圈。

在大别山红色旅游资源的合作开发上,鄂豫皖三省走过了一个从相互竞争到合作共赢的过程。此间颇具代表性的是“天堂寨”之争事件。天堂寨是大别山的主峰,恰好位于安徽金寨县、湖北罗田县、英山县两省三县交界处,被誉为“中原第一峰”、“华东最后一片原始森林”。自上世纪80年代被发现后,两省三县在各自的辖区内都进行了不同层次的开发。此后争议不断,直到2003年9月,湖北的罗田、英山、安徽的金寨三县签订了《关于成立鄂皖大别山旅游联合体的协议》,才拉开从竞争到合作的序幕。为了统一品牌,统一营销,打造大别山红色旅游大旅游圈的构想,2008年初,信阳市年邀请了大别山地区36个县的旅游部门负责人齐聚信阳,共同商讨打造大别山红色旅游区域联合体的计划。会议决定,36个县所属的红色旅游资源全部归属到大别山名下,使用统一标志,统一口号,统一市场促销,力争把大别山地区打造成为全国有影响力的红色旅游品牌。

2008年4月23日,为期一周的鄂豫皖三省第二期大别山红色旅游骨干培训班在信阳结束。鄂豫皖三省六市的旅游界人士正式签署了鄂豫皖三省构建大型红色旅游景区的协议,拉开了大别山红色旅游区域联合序幕。这次培训班上再次明确了大别山红色旅游的目标:力争把大别山打造成为继井冈山、延安之后又一全国著名红色旅游品牌。大别山3省36个县的区域合作必将实现1+1+1>3的良性效应,使大别山红色旅游资源的保护与开发走上良性发展的轨道。


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