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试述蒋介石集团对皖南新四军北移路线的决策变化

时间:2010-11-22 21:27来源:《云岭春秋》 作者:蔡长雁 点击:

皖南事变是抗日战争时期国共两党磨擦的标志性事件,也是国共双方在国内地位发生此消彼长变化的标志性事件,因而一直是党史学界研究的重点事件之一。但是笔者以为,多年来,皖南事变研究的侧重点是中共方面,从国民党方面进行研究的比较少,本文想从蒋介石集团在皖南新四军北移路线问题上的态度变化情况,以及这种变化对新四军北移行动的影响作一粗略的探索,就教于各位方家。

一、逼迫新四军北移的《中央提示案》出笼

第二次国共合作以来,八路军、新四军在敌后英勇作战,敌后抗日根据地迅猛发展。1937年8月下旬八路军改编,随即进至华北抗日前线作战,到12月底就从34000人发展到92000余人,还发展了游击队25000人。1938年底,八路军进一步发展到16万人左右。新四军进入大江南北敌后抗战时,全军只有10300余人,6200余支枪,但发展势头很猛。第一、二支队很快建立了以茅山为中心的苏南抗日根据地,并迅速向北发展,进入苏北,造成了足跨大江南北的有利态势。第三支队创建了皖南抗日基地,第四支队则按照中共中央的精神以第八团向寿县、合肥、全椒方向出动,到皖东发展,而第七团向皖西方向的六安合肥公路和安庆合肥公路全线出击。按照毛泽东意见到达豫南竹沟的彭雪枫,也根据华中形势东进豫皖苏地区。从1938年10月武汉失守到1940年底的两年多时间里,华中新四军对日伪作战2400余次,毙伤俘日伪军5.1万余人,自身也发展到8万余人。面对中共及其军队的发展,国民党蒋介石很是恐惧,在日军战略进攻停止,正面战场稳定,日军将主要力量投到占领区对付共产党之后,国民党(1939年1月21日开始)召开了五届五中全会,研究对付共产党人的办法。会议通过了国民党中央拟定的《防制异党活动办法》,会议同时还要求各地各部门依据实际情况拟定对付异党的对策和办法。第三战区和安徽省都出台了一系列的防制办法。随即,国民党在华中地区发动了一系列的局部剿共战争,但均被中共击败。此后,国民党高层就如何根本解决国共摩擦冲突问题逐渐达成共识:即国共两党分区划界,双方军队各守防区互不相干。于是从1940年下半年开始,国共两党开始进行谈判,按国民党方面表述,何应钦、白崇禧与周恩来、叶剑英“几经研讨,询谋佥同”,于是国民党方面乃拟定了最后的方案(即《中央提示案》),其要点有四:一、限区。“取消冀察战区,将冀察两省及鲁省黄河以北并入第二战区,阎锡山仍任战区司令长官,卫立煌、朱德仍分任副司令长官。”第十八集团军(即八路军)和新四军全部“应扫数调赴朱副长官所负责之区域内。(即冀察两省及鲁北晋北)并将新四军加入第十八集团军战斗序列,归朱副长官指挥。”二、限编。第十八集团军(即八路军)“除编为三个军六个师三个补充团外,再加两个补充团,不准有支队。”“新四军编为两个师。”“师之编制为整理师两旅四团制”。三、取消民众武装。第十八集团军和新四军“不得变更名义留置部队或武器弹药于原地,更不得借抗日民众力量为掩护,秘密武装,在原地活动”。四、取消中共政权。“冀察两省主席,由中央遴选任命。”这是国民党方面一个从政治上解决中共及其军队问题的理想方案,按照这个方案共产党的活动范围和军事力量都是十去七八了,所以蒋介石很快就批准了。国民党谈判代表正式将《中央提示案》送达中共谈判代表周恩来手中后,周恩来于7月24日飞延安磋商。

但这个方案只能是国民党的一厢情愿。延安方面虽不反对军事划界的办法,但根本无法接受这个让自己困死冀察的提案,所以提出以华北5省为八路军和新四军的作战区域的复案。蒋介石立即予以拒绝,中共方面退了一步,提出只增加山东及绥远之一部为作战区域,各地游击部队仍留原地作战的建议,蒋介石仍然毫不通融。蒋介石有这种态度是必然的,因为中共的方案会推翻他政治解决八路军、新四军问题的一切努力。

10月19日,参谋总长何应钦及副总长白崇禧联名致电第十八集团军朱总司令、彭副总司令与新四军军长叶挺,要求“第十八集团军及新四军之各部队,限于电到一个月内,全部开到中央提示案第三问题所规定之作战地境内,并对本问题所示其它各项规定切实遵行。”同时将《中央提示案》“特并附达”。中央提示案第三问题所规定之作战地境是指冀察两省及鲁北晋北地区。为了配合“皓电”,国民政府军事委员会军令部秘密拟定了《剿灭黄河以南匪军作战计划》,确定第一步以第三战区兵力于1941年1月底前肃清江南新四军,然后转用兵力肃清苏北新四军;第二步以第五战区兵力于1941年2月底前肃清黄河以南的八路军新四军。11月14日军令部将计划上报蒋介石批准。


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