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景点为“珠” 街巷为“链” 打造中原第一老街景(5)

时间:2013-03-02 21:31来源:亳州网 作者:在河一方 点击:

●保护就是保护建筑的原有风貌,并在保护历史街区风貌完整性的基础上改善生活条件。“保护”是针对现状保存完好、对构成历史街区的风貌和主要空间界面有不可替代作用的、代表城市地域特色或代表某种特定建筑类型的建筑物、构筑物,即建筑质量和建筑风貌较好的建筑,如何家巷、纯化街、炭场街的会馆及及钱庄。“保”的具体做法对于建筑的外立面要求是不可改变原来的特征与基本材料,必须按照原有特征、使用相同材料进行修复,修旧如故,以存其真:对于建筑的内部设施和空间布局,可以根据具体情况加以必要的变动,如增加卫生设备、灵活划分室内空间等,以改善生活条件。

●整饬“饬”带有强制性改正的含义,即根据历史街区的风貌特征和要求,对沿街建筑的立面和形体上不符合历史风貌的部分进行强制性的整饬,减小它们与历史街区环境的冲突。整饬主要针对两类建筑,一类是局部改变但仍然保留部分原有风貌的传统建筑,对于这类建筑严格保护、修缮其特征部分,并以原有类型特征对其它改变了的部分进行整修、更新、更换和改造,同时重点对建筑内部加以调整改造,配备卫生设施,改善居民生活质量。另一类是对于可以通过整饬使建筑风貌与历史街区整体建筑风貌协调的新建筑,这类建筑一般在体量上与传统建筑区别不大,但是由于建筑的材料、色彩、形式等原因与街区的风貌不协调,如建筑立面贴瓷砖、平屋顶、铝合金门窗等,可以通过各种方法如更换建筑构件、加坡屋顶、降低层数等手段,使这些建筑符合整个历史街区的风貌要求。

●暂留即暂时维持现状,特以后条件成熟时拆除、改建。这是指对一些应该拆除的不协调的建筑,由于种种原因一时无法进行拆除或改建,譬如八十年代以后建的一些多层、高层建筑。有人曾使用“保留”这个词,但容易误解成“永久的保留”或“合理保留”,这种说法是不妥的。保留不是因为合理,而是在经费等现实条件制约下的无奈之举,按规划今后要拆除、改建。“暂留”可以理解为“判处死刑,缓期执行”,但不能改判,最终要成为完整的历史风貌。为避免歧义,用“暂”代替“保留”更确切些。

●更新针对影响传统风貌较大的建筑,采取拆除更新的措施。更新的对象主要针对功能不符、对周边环境风貌有较大冲突和视觉障碍、有条件拆除的建构筑物。更新的手段有三种,第一种重建,即拆除后依据历史原貌重建历史上街区曾经存在的建筑,包括水泥路改成砖墁路或石板路;第二种是新建,即拆除后新建在风貌上与历史街区环境较为协调的建筑;第三种是拆除后不再建,根据功能的要求将空地更新改造为公共空间、环境设施、公共通道或绿化等。

(5)多元筹资,加快文化建设投资体制改革。

2002年在省建设厅等上级部门的指导、支持下,我市积极争取到250万元的资金对亳州北关历史街区进行规划和改造建设。2003年11月上旬花戏楼广场开始动工,工程总投资150万元。后又对北关历史街区咸宁街、兴隆巷、羊市街、门神街等街道进行改造,路面和供排水设施都得到更新,居民生活环境得到改善,但是这些并没有按照“修旧如旧”的原则,也没有在恢复历史原貌,延续街巷传统韵味,打造历史文化街区方面有实质性的进展。

政府是文化建设的主体,在北关老街区的抢救和开发中,要逐步加大对文化建设的财政资金投入。除了积极申请国家历史文化专项资金之外,还可探索多渠道筹集历史文化遗产保护资金和建立多元化的经营模式,调动全社会对历史文化遗产保护和经营的积极性。积极借鉴其他名城经验,建立政府主导、市民参与、企业资助、银行贷款的多元投资机制,探索实行历史文化遗产实物所有权与经营权分离,引入市场机制,同时依法依规严格管理和开发经营,把引进民间资金与政府监督管理结合起来,在历史文化街区修复建设投资主体多元化方面进行探索。

(6)遵循统一领导、地方行政管理与专业管理、群众管理相结合的原则。

尝试设立北关老街保护管理委员会,由城建、土地、房产、文物、旅游等部门人员组成,统一领导和监督老街保护区的保护管理工作,组织研究和拟定老街保护管理措施。

谯城区人民政府可设立老街保护管理处或老街综合行政执法机构,具体实施老街保护区的日常保护管理工作以及综合执法。同时应协调一切积极因素参与到老街建设中来,开展老街社区(街道)与职能部门共建,按照“文化资源——职能部门——社区(街道)”的共管模式,实行责任负责制,管理到老街的每个角落,引导广大居民积极参与古城保护、管理活动,充分发挥他们作为历史文化创造者、享用者、承载者的主体作用。

历史文化街区是历史对亳州的赠赐,更是一份沉甸甸的责任。保护老街,保留城市的记忆,保留历史的延续性,保留文明发展的脉络,是亳州城市文明发展、提高城市竞争力的需要。历史文化名城的“历史年轮”仍在继续向前滚动,只有以可持续发展的观念来统领历史文化街区保护工作,正确处理好保护与发展的关系,才能既保护好祖先留下的文化遗产,又能给后人留下“历史年轮”不断前进的文化印迹。


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