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《皖政辑要》提要

时间:2008-07-27 08:53来源:《皖政辑要》 作者:安史 点击:

       《皖政辑要》,手抄稿本,10科,100卷,100万字,清宣统末年冯煦主修,陈师礼总纂。冯煦(1843~1927),字梦华,号蒿庵,江苏金坛人。光绪十二年(1886)进士,二十一年(1895)以京察一等任安徽凤阳知府,后在安徽任道员、提学使、布政使、巡抚,政声显赫。冯煦善诗词、骈文,更热心地方文献编纂,所修《凤阳府志》是安徽旧志中的佳作。光绪末年,冯煦以在皖从政数十年,文案卷帙浩繁,未加整理,奏请清廷编纂《皖政辑要》,获准后委任道员陈师礼坐办。陈师礼生平不详,曾在民国五年、六年出任安徽政务厅厅长。《皖政辑要》编纂过半,因清廷大厦将倾,经费停拨,总纂陈师礼不忍废弃,独自捐资力主编务,仓促抄毕书稿。大清王朝轰然倒塌,编者无力付梓,遂留下这部安徽政书稿孤本。

       《皖政辑要》编纂是以“皖政大要悉著于篇,以为官吏研究政治之资。事求核实,一以简而能赅、质而不俚为宗旨”。全书依照清末新官制分为十科:交涉科,内含商贸公约、涉外合同、教堂、教案等目;吏科,下分官制、编俸、养廉、委署等目;民政科,下设巡警、户籍、疆域、旌恤、救济等目;度支科,下设田赋、关税、币制、俸饷、军需、仓庾、蠲赈等目;礼科,记述朝贺、迎诏、迎春、印信、坛庙、祭祀等典礼制度;学科,下设教育建置、高等学堂、普通师范、中小学堂、女子学堂、农业学堂、工业学堂、游学、教育经费等目;军政科,分设陆军官制、征募、薪饷、赏罚、营房,水师官制、营制,巡防步队、马队、侦探队,绿营官制、俸饷,军装军备,军事学堂等目;法科,下设审判、监狱、发配、罪犯等目;农工商科,下设农垦、畜牧、林业、渔业、矿业、物产、商会等目;邮传科,下设邮政、铁路、驿站、水利、水道、航运、商船公会等交通内容。十科之中,交涉、民政、学务、农工商、邮传等五科无旧志体例可循,从内容到形式属于当时新创。

       该书详今略古,以“现行事宜为纲,历年例案为目”,专记政事。作者自序称:“今拟纂《皖政辑要》一书,博访通材,详稽案牍……删繁就简,提要钩元。其用赅八府五州,其体贯三通六典。大方小策,幸免不学无术之讥。”可见作者立意高远,编纂方法上吸收了“三通六典”体例,纪事空间上涵盖了安徽八府五州全境,资料断限在清光绪初至光绪三十四年(1908),少量资料上溯清初,下至宣统末年即清朝结束之年。

       清光绪、宣统年间,清政府内外交困,旧民主主义革命迅速兴起,一方面封建统治摇摇欲坠,一方面迫于压力推行新政,历史进入风起云涌、新旧交替的大变革时期。《皖政辑要》将清末安徽大政要事囊收一册,堪称安徽近代史上极为珍贵的一笔文化遗产,为安徽乃至我国的近代史研究提供了政治、经济、军事、文化等方面的官方史料。近百年来,《皖政辑要》备受专家学者青睐,辗转摘抄,不胫而走,大量资料被众多史籍和学术著作所引用,其学术价值享誉已久。全书标点校勘,编卷整理,公开出版,将为安徽学术园地增添一史学奇葩。



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