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学科·卷五十·建置

时间:2008-08-08 13:27来源:皖政辑要 作者:安史 点击:

提学使司皖省旧有提督学政一缺,自科举既停,学堂日增,朝廷注重教育行政,于光绪三十一年京师设立学部。其明年夏四月,学部会同政务处奏请变通官制,奏称:“国初,沿前明旧制,各省设提学道,雍正年间改为提督学政,具见列圣建置具有深意,要在因时制宜,初不拘乎成例。现在停止科举,专办学堂学政,位分较尊,事权不属,拟请裁撤学政,改设提学使司。”谕令各省学政一律回京供职,改设提学使司。提学使一员,统辖全省学务,归督抚节制。秋八月,提学使沈曾植莅皖,就安庆营副将衙门修改作为提学使司衙门。《部章》:“提学使可仍用旧有之学政衙门,其有学政向不与督抚同城者,均应改归一律。”安徽学政衙门,向在太平府治,遵章改设。巡抚恩铭先刊木质关防,发交应用,奏请由礼部铸颁印信,以资信守。其旧有学政铜质关防一颗,同时咨部缴销。时学部以各省新设提学使司亦以前情具奏,于奉旨后抄折咨行礼部。部议,各省提、刑、按察使司印清、汉文小篆,铜质直钮,方二寸七分,厚九分。今添铸安徽提学使司印一颗,请照各省提、刑、按察使司印规制铸造。奏奉允准,钦遵照铸,于铸就后咨由巡抚派员赴部领回光字第二千一百三十四号新印,于三十三年五月发司验明开用,循例具详奏报,并比照旧有学政养廉银数,奏请每年支养廉银四千两,照八成实支银三千二百两。惟提学使办理学务需款甚巨,必须酌加公费,请援照臬司年支公费之例,每年由司库支给库平银五千两,另由学务公所每月加给公费银三百两,以资办公役食。照藩、臬两司定章定为四十一名,每名每季工食银一两五钱,每年照八折实支京平银一百九十六两八钱。以俸工项下不敷支放,改由粮道所解学院心红纸张项下按季动支。粮道解项每年计银七百九十三两六钱。余银五百九十六两八钱,即全数拨为贴补书记生纸张之用。所有岁修衙署经费银三百两,由藩库于春秋两季动支。至提学使补署升转以及用人行政,均照学部奏颁《学务官制权限章程》办理,摘录如左。
一、提学使秩正三品,在布政使之次,按察使之前,由学部以京外所属学务职员开单奏请简放。自到任之日起,每三年作为俸满,俸满之前,督抚将其平日所办事项详细咨报学部,证以三年内派出视学官所切实考察者,详晰胪列奏闻,或留任,或升擢,或调省,或调回,学部请旨遵行,其有不得力者,学部亦得随时奏请撤换。
一、提学使由四、五品京堂及实缺道员简任者,升转与臬司同。其由他项人员补授者,应俟三年俸满,列入升转。由他项人员署理者,俟实授后扣足俸满年限,列入升转。
一、地方学务,凡系按照定章,复经督抚筹定举办者,提学使当督饬地方官切实举办,力除向来因循敷衍之积习。其有延宕玩视并办不以实者,提学使可具其事状,详请督抚分别记过撤参;其有办事实心、卓著成效者,亦可具其事状,详请督抚从优奏奖。每届年终,分别所属府厅州县,兴学考成,出具考语,申详督抚办理。
一、提学使所办事务,除随时禀请督抚,由督抚咨报学部外,每学期及年终,将本省学堂办理一切情形以及阖省学务人员详报于学部,以备考核。如有重要事件,仍可随时径达学部,或遇应行出省考察之事,须先期电达学部,经学部允准后,方可出省考察,但仍当轻骑简从,勿受地方供应。
一、提学使于通省学务应用之款,除会同藩司筹划外,其盐粮关道以及税厘、银元、铜元各项局所,但有经理财政之责者,均应合力通筹,详请督抚核定。
一、自高等学堂以至小学堂并驻防学堂,概受提学使节制,惟陆军学堂不在此例。
附录:学部拟订《官制权限章程》原奏光绪三十二年四月初二日,奉上谕:“政务处学部会奏《遵议裁撤学政请设提学使司》一折:‘现在停止科举,专办学堂,所有学政事宜自应设法变通’。着即照所请,各省改设提学使司。提学使一员,统辖全省学务,归督抚节制,一切详细官制及办事权限章程,着学部妥议具奏,等因。钦此。”仰见圣明注意学务,慎重官常,莫名钦服。窃维兴学之道,期于普及,而各省幅员辽阔,风气不齐,全赖办事官绅通力合作,广施诱掖劝导之方,徐收整齐划一之效。惟是,地方官应办之学务统系不定,则推诿恒多;权限不明,则侵轶可虑。臣等谨就各省现在办学情形,参以东西各国地方兴学制度,凡提学使司以下人员,厘定职司,提挈纲领,分晰科目以专责成。合官绅而筹任使,尤重在教育行政与地方行政之机关,各有考成,不相扞格,期于实力奉行,徐图推广。至现在风气初开,办理学务之员于教育学教授、管理诸法及教育行政、视学制度皆须随时研究,以谋补充识力。其各厅州县凡有劝学之所,皆当遵照章程妥筹办理,(成)[城]乡市镇,一律推行。尤宜定期宣讲教育宗旨,俾资遵守,庶几经正民兴,邪慝不作,此则臣部任督催统率之责,而日焉兢兢者也。其各省学务详细官制、办事权限并劝学所章程,谨分缮清单,恭呈御览。所有臣部遵议各省官制权限缘由,谨缮折具陈。
学务公所
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