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邮传科·卷一百·商船公会

时间:2008-08-08 13:48来源:皖政辑要 作者:安史 点击:

商船公会发起于光绪三十二年。金陵、镇江招商河轮局委员朱冯寿以华民船只悬挂洋旗,借采办土货,运销洋货,因保护利便,以华冒洋。与其禁阻窒碍转多,何如设法挽回,因势利导,拟设公会,劝集各帮船户愿挂华旗者,一律给发船旗牌照,归公会保护。禀经商部奏准,并拟章程十八条,颁定旗牌格式,每年更换一次。分别大中小三等,大号收费六元,中号四元,小号二元。运货之船,另给行照通行办理。皖省于光绪三十二年十二月,据船商董事汪廷兆等禀请,援案举员开办全皖商船公会,照章举定总、协理王金寿、侯永麃二员。巡抚恩铭咨部查核,旋接部复以所拟章程核与部章及镇江现办章程大致相符,尚属可行,准其设立,并先刊图记发给,试办三月,毫无窒碍,再行奏请颁发关防。光绪三十三年五月先在芜湖设立总会,五月初八日开会,启用图记。其芜湖以上,铜陵县属之大通镇,望江县属之华阳镇,东河含山县属之运漕镇,西河宣城县属之新河庄,各设分会一处。其安庆省城及芜湖以下六合县属之大河口虽坐苏省,实为皖省。滁、来、全等处商船出江总口。两处,各设照料处一所。皖北凤、颍等属应行增设之处,俟随时参酌情形办理。九月,复据公会呈请,将安庆照料所改为分会。先于是年四月,镇江上游船会龙璋禀定章程第二章,区域分南京、芜湖、九江、汉口为四段。因各省互争界限,经部咨查有无窒碍。公会禀请分划省界,全皖航务航商来皖入会,应由皖发给旗牌。在皖运货,亦由皖发给行照,他会不得跨越。他省在皖设会,旗牌行照应一律裁撤。至商船往来皖境,无论何处旗牌行照,皆归保护,与领受本省牌照者,一律不分畛域,他省亦照此例办理。禀由藩司详请咨部。十月江督端方具奏,将长江上游船会撤去总会字样,并陈现在办法,惟有各按省界明定区域,此会商船行至彼会,一体公认保护。复经部奏,以后由各省体察情形,斟酌办理。皖省航商计分安庆、庐州、宁国、池州、太平、徽州各帮,分举航董,添设议员,以资联络。又以安庆为省会之区,应设总会办事处,附于分会,总、协理不时轮住,经理一切。光绪三十四年九月,农工商部奏准援案颁发木质关防一颗,文曰“安徽商船总公会之关防”,即经转发,钦遵知照。
附:开办商船公会奏牍公文章程
商部奏(后改农工商部):窃前据办理金陵、镇江招商河轮局委员候选同知朱冯寿禀称,窃维各国通商,广植势力,有造端甚微而流弊甚大者,莫如借采办土货、运销洋货为名,使华民船只悬挂洋旗一事。盖洋商采办土货、运销洋货,准在就近海关请领三联运单,出入内地沿途厘卡照单放行,从无留难。又华船一经洋商雇载,厘卡胥役不敢刁难需索,无论曲直均有洋商代为力争,而华船无此便利。冯寿经办江轮、河轮两局,往来长江一带及江淮苏皖各内地,习见商船、民船悬挂洋旗者,几于无处无之。查挂旗之法,系由洋商制给洋旗一面、船牌一块、船照一张,每年每船收旗照费略分三等,大船十元,中船八元,小船六元。但就镇江至淮河一带,约计挂洋旗者,几于二千余只。该船户等以华冒洋不过因保护利便起见。冯寿管见所及,与其申请禁阻窒碍难行,何如设法挽回,因势利导?拟请创设商船公会,明定章程,劝集各帮船户,愿挂华旗者,发给船旗牌照,一律均归公会保护。谨拟办法八条,恳请核办,等情。臣等伏查,沿江沿海各省,接近通商口岸,川流交错,航业最盛,而华船冒挂洋旗者亦最多,推原其故,实由于华船行驶,则关卡留难,官差需索,遇事涉讼往往隐受亏损,不得伸理。一挂洋旗,则地方官及关卡胥吏不复过问,而该船户等往来内港时,与华船相遇,反得恃强逞凶,理法难施。每致滋生事端,洋商出而干预,酿成交涉,失我主权,莫此为甚。是以臣部于光绪二十九年九月间,具奏力行保商折内,曾请痛除此种积弊,钦奉谕旨,通饬遵照在案。现该员朱冯寿拟请设立商船公会,发给船旗牌照,俾华船与洋商同受一律保护,所陈甚为有见,亟应妥定章程,通行筹办。惟是提纲挈领,臣部实总其成。而事属创始,必须就近体察地方情形,详加审慎,庶几推行尽利,不致稍有窒碍。当经参照奏定商会章程暨该员朱冯寿所拟办法,酌定商船公会简明章程十三条,咨商南北洋大臣,去后。兹准复称,业经分别咨饬江北提督轮船招商局、江海关、镇江关,先后议复,略有增益,咨送查核,等因前来。臣等复将原定简章重加厘订,公同酌拟商船公会简明章程十八条,谨缮清单恭呈御览。如蒙俞允,即由臣部刊刻,并将船旗牌照等项式样拟定一并颁行。一面咨行沿江沿海各督抚饬属筹办,随时将办理情形咨部备核。嗣后,遇有华旗船只,各该地方官暨关卡员役再有留难需索情事,即行分别惩办,以示保护而期实效。光绪三十二年三月初二日奉旨:“依议。钦此。”
光绪三十三年二月二十七日,藩司冯煦详院文称:案准监督江南芜湖新关署徽宁池太广道杨奎绶移开:光绪三十二年十二月初二日,据安徽全省船商董事候选县丞汪廷兆等,以遵章援案,另举贤员,开办全皖商船公会,恳赏移详,以保船业,而收主


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