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华东局关于接管江南城市的指示

时间:2009-04-15 17:04来源:本站整理 作者:秩名 点击:

我军渡江南进,江南各城市即将解放,特根据中央各种指示的原则与各地接管城市的经验,拟定下列接管江南城市的指示:

一、对新收复的人口在五万以上的城市或工业区,均应实行一个时期的军事管理制度。在占领城市初期,应指定攻城部队直接最高指挥机关军政负责同志与地方党政若干负责人,组织该城市的军事管理委员会。军管会为该城最高权力机关,凡入城部队及党政军民机关与各接管工作人员,均须接受军管会的统一指挥。军管会的基本任务为:镇压反革命分子之活动,肃清反动武装的残余势力,恢复并建立革命秩序;保护人民生命财产及一切正当的权利,建立革命政权;保证城市政策的正确执行与有秩序地进行各种接管工作;协助工人职员青年学生及其他劳动群众组织起来,作为城市革命政权可靠的群众基础。在上述基本任务大体完成,城市秩序安定,一切市政机关建立并经过上级之批准以后,始得取消军管制。

二、在军管会领导下可委任市长并成立市政府。凡我党我军既定之各项政策,应以市政府名义公布;但凡带紧急性临时性或试验性的处置,则可以军管会的命令行之 。在进入城市实行接管之前;应多方收集该城市的有关材料(事先应特别注意收集该城地图及电话簿),调查该城市的一切机关、工厂、仓库的具体情况及位置,并针对该城的实际情况来建立接收组织和配备干部,以便入城后有计划有步骤地实行各按系统、整套接收。在军管会下要有足够的经过专门训练、纪律良好、有相当城市知识的专门警备部队和公安武装,以便看守工厂、仓库、机关、公共建筑物和巡逻街道,以防止特务破坏与市民偷窃。同时各接收系统亦应随同部队入城,并事先准备好工作需要的运输工具与食粮之供给。对城市人民的粮食与煤炭的供给,亦须预作必要的准备。军管会入城后应首先注意恢复电力供给(使一切市政工业能够继续工作),迅速解决金融物价问题(使商人敢于开市做生意),迅速恢复交通秩序(可利用旧有警察徒手站岗维持交通),迅速接管各公营企业与公共机关,并注意防火消防工作与城市卫生工作。对一切接管之工厂,应按原职原薪立即复工,这是保卫工厂,安定人心,解决工人生活的基本环节。我们对一切新收复的城市,必须做到接收得好、管理得好,并必须“从我们接管城市的第一天起,我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展”(二中全会决议)。

三、城市秩序的好坏,首先决定于入城部队的纪律好坏,特别决定于部队干部与接收干部能否忠实执行城市政策与能否严格遵守入城纪律。因此一切部队从军、政、勤干部直到战士,一切接管机关从党、政、军、民、财经、文教干部,直到勤杂人员,在入城前,必须普遍地反复地深入地进行党的城市政策教育,及入城纪律的教育与接管城市的经验教育。一切部队干部及接管人员必须坚决遵守下列入城守则:

第一,一切机关、部队、公营企业人员、采购人员、民兵、民工,凡未持有军管会所发之通行证,或佩带军管会特许之证章者,一律禁止出入市区及工厂区。严厉处罚一切破坏秩序、损坏公物及盗窃国家财产的分子。


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