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关于皖北地区当前工作方针和任务的指示(草案)

时间:2009-04-15 17:08来源:安徽省志 作者:志办 点击:

皖北地区,已完全解放,原来几个独立坚持斗争的地区,现已联成一片,组织上已经统一,摆在我们面前的问题,就是如何根据这块地区的客观实际情形,来决定我们当前的工作方针和任务。

皖北全区有1800万人口,4000多万亩耕地,还有蚌埠、安庆等中等城市与藏量丰富近代开采的淮南煤矿。在这些地区上,已基本上推翻了国民党的反动统治,建立起或正在建立起人民民主政权,且有长期的革命历史,在这里有着十年内战的苏区(如皖西),有着八年抗战的根据地(淮北、淮南、皖中各一部),且有500万人口的地区实行过减租减息,有着长期坚持的敌后游击根据地及游击活动地区,保持了革命阵地,壮大了革命武装,更有解放后已经一年以上工作的半老区(如淮北),因之局面开展后即顺利的完成了接管工作,特别是大军南渡的支前艰巨任务。这里就说明皖北地区是有着我党我军相当深厚的政治影响和革命传统的,但决不能单从这一方面而定出我们工作方针和任务,我们要从多方面细心仔细的研究,了解主客观的实际情况,才不会犯急性病的错误:第一,皖北的群众条件,虽然有我党深厚的政治影响,特别是大军南渡顺利成功,不数日即攻占了南京,群众政治情绪将因此而提高。但绝不能认为政治情绪的高涨,就等于群众组织力量,一般的要认识到我们的工作基础还不坚强,原来的游击根据地,则长期的处在敌我反复拉锯状态,对群众工作是没有而且亦不可能有系统的进行;经过双减的收复区,则经过了匪帮多年的严重摧残,组织力量已异常薄弱,虽有人要求伸冤、复仇、反倒算,但多半是军工烈属和积极分子,尚不是群众的普遍要求;即经过一年工作以上的半老区,因为长期负担支前任务,刚刚脱离战争环境,群众工作的基础亦尚不巩固,故也不能估计过高;特别是尚有地区较大、人口较多的新区群众在刚刚解放后,即负担着支前的艰巨任务,他们还没有完全体验到我党我军的好处,对我们政策尚不了解,或者还存在着怀疑。第二,干部条件首先是数量非常不够,地区突然打开和扩大,但干部并未等量增加(肥西县40多万人口,只有老干部13人),在质量上亦还是很弱的;一部分干部长期在敌后作战,得不到中央经常具体的领导,学习机会少,故对游击战争则经验较为丰富,但对建设正规根据地的经验则较为缺乏;另一部分干部来自各方,对新区情况不甚了解,对新区工作亦缺乏经验,加以地区的复杂性,发展的不平衡,因此形成的干部作风不一,思想认识理解不一,更因为干部少而弱,又形成一种不加选择与不加限制的乱用旧人员,有的乡保尚原封未动,有的不适当地引用回归分子,笼统的提出所谓“老干归位”。所有这些均是我们今后工作开展前必须首先克服的困难。第三,匪特残余尚未肃清,在某些偏僻山地尚为土匪所控制(如立煌);在比较中心区(如舒、六、合、寿等县)的交界,土匪仍出没无常,到处抢劫,在个别城市中也常发生抢案;又有些地区(如天长盱江全洪河沿线)则有会门不时蠢动,有所谓一贯道、全家道,且多为特务操纵,进行破坏,因此社会秩序尚未完全安定。第四,特别是灾情严重,蒋灾普遍全境,尤以淮北为重。由蒋灾所引起的水灾,亦蔓延很广,总计目前灾民达270余万,马上有断炊之虑者约50余万,这是我们当前的最大困难之一。

基于上述情况,我们当前工作的方针和任务是怎样呢?是否发动群众立即开始全面反霸斗争,抑是全面减租或者进行反倒算,这是我们必须明确的问题,这里我们必须了解,党的一切工作的目的,就是为了最大多数群众的最大利益以团结广大群众,在今天皖北最大多数的最大利益是什么?我们的工作方针和任务是什么?经华东局的明确指示和区党委的研究,认为最大多数的最大利益就是迅速克服和消除蒋匪所遗留下来的一切灾难(战灾、匪灾、水灾),使群众不致饿死,进而得到生活上的改善,得到安居乐业,因此我们当前工作的总方针就应该是为完成这一任务而奋斗,因为只有如此,才能满足广大群众的普遍要求,才能取得广大群众的同情,也只有如此,才能表现我党及所领导的政府和军队是为广大人民服务的。为此全党就必须以认真负责的态度进行和完成下列各项工作任务:


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